Чтобы понять какие цели преследует процесс сертификации, сначала надо дать определение понятию «сертификация». Сертификация — это форма освидетельствования независимым экспертным органом соответствия продукции (объектов, товаров, услуг) требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров, конечным результатом которой является оформление сертификата или декларации соответствия. Если это выразить простыми словами, то для оборота продукции на рынке (от этапа производства до ее реализации) она обязана пройти испытания на соответствие требованиям законодательства.
Исходя из данного определения, можно сформулировать основные цели сертификации:
- Во-первых, это формирование нормальных условий для деятельности производителя на внутреннем рынке, и для его участия в международной торговле и экономическом сотрудничестве;
- Во-вторых, предоставление помощи потребителю в выборе качественного продукта или услуги, путем формирования рыночного спроса на основе качественных показателей продукции;
- В-третьих, повышение конкурентоспособности продукции, рост экспортной составляющей;
- В-четвертых, защита потребителя от недобросовестных производителей (наличие сертификата подтверждает качество товара или услуги среди идентичной продукции);
- В-пятых, подтверждение безопасных условий производства и потребления продукции в разрезе сохранности жизни, здоровья, имущества и окружающей среды;
- В шестых, документальное доказательство того, что продукция отвечает определенному в нормативах уровню качества.
В России существуют два вида сертификации: обязательная сертификация и добровольная сертификация продукции. Госкомитет по стандартизации и метрологии (Госстандарт России) контролирует процесс обязательной сертификации. По некоторым категориям продукции, организация и ведение мероприятий по обязательной сертификации ложится на другие федеральные органы исполнительной власти. Осуществление добровольной сертификации организовано на основании договоров между заявителем и органами сертификации.
Первоочередные задачи сертификации вытекают из «Правил по проведению сертификации в РФ», где установлено, что для полноценной работы системы сертификации, в ее штатную структуру должны входить центры сертификации. Эти центры решают задачи по сертификации разнообразных видов продукции, которых чрезвычайно много (химическая, пищевая, косметическая, лекарственная и т.д.). В свою очередь у каждой категории продукции еще огромное число подвидов. В работу такого центра могут включаться как органы местного самоуправления и общественные объединения, так и коммерческие компании, осуществляющие свои услуги по сертификации товаров. Если мы ведем речь о лабораториях, в которых проводят испытания образов изделий, подлежащих сертификации, то такие испытательные центры в большинстве своем представляют собой коммерческие структуры, оказывающие услуги по фиксированным тарифам. Но надо учитывать, что каждый орган сертификации обязан зарегистрироваться в государственном реестре (Росаккредитация), ему присваивается индивидуальный код и выдается аттестат аккредитации.
